По оценкам отраслевых специалистов, предлагаемая Минцифры реформа отрасли связи может привести к уходу региональных интернет‑провайдеров из 27 регионов.
В стране действует около пяти тысяч операторов связи. Региональные компании занимают около 45% рынка широкополосного доступа, а 21% провайдеров имеют годовую выручку менее 100 миллионов рублей, ещё 36% — менее 200 миллионов.
Реформа предусматривает замену 17 видов лицензий тремя: базовой, универсальной и генеральной. Их предполагаемая стоимость — 1, 10 и 50 миллионов рублей соответственно, а минимальный уставной капитал — от пяти миллионов до одного миллиарда рублей, с охватом территории сетями.
Также обсуждается обязательная установка системы оперативно‑разыскных мероприятий до начала оказания услуг, запрет индивидуальным предпринимателям заниматься оказанием услуг связи и минимальный ежегодный взнос в резерв универсального обслуживания в размере одного миллиона рублей.
По оценки экспертов, реформы приведут к исчезновению региональных операторов в 27 регионах и значительному сокращению их числа в других регионах.
Изменения особенно сильно затронут небольшие населённые пункты, где сети часто строились местными предпринимателями, а также территории, занятые военными, где работают в основном местные провайдеры.
Эксперты предупреждают о возможном росте цен на интернет: уход небольших компаний может усилить позиции крупных операторов и снизить конкуренцию.
Перевод абонентов от закрывающихся провайдеров к крупным компаниям повлечёт дополнительные расходы в сотни миллиардов рублей. Также опасаются, что исчезновение небольших операторов снизит рынок для российских разработчиков ПО.
В Минцифры заявляют, что окончательных решений пока нет; ведомство собирает предложения участников рынка. Заявлено, что изменение правил должно сохранить на рынке надежные компании, способные инвестировать в модернизацию сетей и повышать качество и доступность услуг.
