Власти обсуждают возвращение выездных виз для поездок за границу

В обсуждениях в дипломатических и президентских кругах вновь всплыла идея о возврате практики выдачи выездных виз, действовавшей в Советском Союзе. По информации из источников, соответствующий законопроект может готовиться Министерством иностранных дел под формулировкой защиты «безопасности» россиян за рубежом.

Что предлагают

Возможная модель предусматривает введение туристических выездных виз. По одной из версий, поездки в недружественные страны НАТО будут разрешаться только организованными группами не менее 10 человек и по заранее утверждённым маршрутам, аналогично практикам времен СССР. Для других государств может сохраняться индивидуальный туризм, но выездная виза потребуется в любом случае.

Как отмечают собеседники, нынешняя модель «купил билет и полетел» может быть заменена системой, где для выезда необходимо официальное разрешение: «Государство должно дать разрешение».

История и правовой контекст

Ограничения на выезд за пределы страны в СССР имели долгую историю: ещё в 1935 году был принят закон, приравнивавший побег за границу к измене Родине. До 1991 года советские граждане выезжали за рубеж только после многочисленных согласований и получения разрешений через ОВИР.

Ранее в официальных комментариях МИД заверял, что введение специальных выездных виз не планируется. Кроме того, Конституция РФ гарантирует право свободно выезжать и возвращаться в страну; ограничения возможны, в том числе, если человек подозревается в совершении преступления.

С 2023 года действует закон об электронных повестках, который даёт военкоматам возможность отмечать граждан как невыездных сразу после размещения повестки в электронном реестре. При неявке по повестке гражданин может лишиться ряда прав: ограничения касаются возможности управлять автомобилем, регистрировать самозанятость или ИП, брать кредиты и совершать сделки с имуществом.

Также запрет на выезд может вводиться в условиях военного положения. На настоящий момент военное положение введено в ряде контролируемых российскими силами территорий Украины: самопровозглашённых «ДНР», «ЛНР», а также в частях Запорожской и Херсонской областей.