Частная компания ускоряла запись в консульства за рубежом через доступ к очередям

Бывшие сотрудники и деловые партнеры миллиардера Романа Абрамовича создали сеть платных центров «Консул Прайм», через которые россияне за рубежом получают приоритетную запись в российские консульства. При этом гражданам, которые пытаются записаться самостоятельно, приходится ждать приема месяцами. По сведениям источников, у истоков бизнеса стояли бывший сенатор Ефим Малкин и предприниматель Михаил Ливерганд, много лет работавшие со структурами Абрамовича. Заместитель главы МИД России Евгений Иванов, продвигающий создание платных консульских центров, еще в 2019 году приобрел у Малкина недвижимость стоимостью не менее 200 млн рублей.

«Консул Прайм» работает с конца 2022 года и оказывает услуги в 23 странах, в том числе в Германии, Великобритании, Израиле, Сербии и ОАЭ. Компания помогает оформлять загранпаспорта, доверенности, справки и другие документы. Главная идея сервиса — ускорить попадание в консульство по сравнению с обычной электронной очередью. За это клиенты платят отдельно от обязательных консульских сборов.

За ускоренную запись в Германии просят 99 евро. Прием обещали через примерно полтора месяца. Оформление доверенности стоило столько же, а срок ожидания составлял около трех с половиной недель. В Испании за ускоренное оформление доверенности предлагали заплатить 280 евро.

В других странах цены значительно выше: помощь с выходом из российского гражданства в Лондоне обходится примерно в 3346 евро, в Швейцарии — около 3031 евро, а в Германии, Франции, Испании, Бельгии и Нидерландах — примерно 2300 евро. В Казахстане за аналогичную услугу просили 139 евро.

Как частная компания получила доступ к консульским очередям

Сотрудники сервиса подтвердили, что консульства резервируют для компании отдельные интервалы, недоступные для самостоятельной записи. У сервиса есть собственная система записи, которая не связана с общедоступным порталом. Дополнительных сотрудников консульств для обслуживания платных клиентов не выделяют.

Один из клиентов из Германии рассказал, что при самостоятельной записи перед ним было около 1,5 тысячи заявок. После обращения в сервис прием предлагали через несколько дней. В Израиле, по свидетельствам местных русскоязычных сообществ, ожидание бесплатной записи иногда растягивалось почти на год.

Официальное сотрудничество с сервисом не скрывается. На сайте генконсульства России в Женеве сервис назван единственным уполномоченным партнером в сфере подготовки документов. Ведомство утверждает, что сервис помогает сократить сроки ожидания и разгрузить сотрудников консульств. Консульский отдел российского посольства в Германии начал принимать документы, подготовленные через сервис, в июне 2025 года.

Кому принадлежит бизнес

Как стало известно, ООО «Центр Сервис», ставшее основой сети, учредил Ефим Малкин — бывший сенатор от Чукотки и многолетний соратник Абрамовича. В сентябре 2022 года бизнес перешел другому давнему соратнику Абрамовича Михаилу Ливерганду.

В 2023 году Ливерганд и его партнер Дарья Журова получили контроль над компанией, связанной с МИДом: их ООО «Центр Сервис» отошли 90% структуры «УПДК‑Хайнс», позднее переименованной в «Консул Центр». Оставшиеся 10% сохранило государственное предприятие ГлавУпДК при МИДе. Именно через эту структуру была организована работа сети консульских центров.

Создание коммерческих посредников при консульствах потребовало изменений законодательства. Соответствующие поправки в Консульский устав в 2022 году представил в Госдуме заместитель министра иностранных дел Евгений Иванов. Впоследствии Сергей Лавров поручил контролировать проведение реформы.