ЕС готовит новый пакет санкций против России — под ударом Московская биржа, банки и цепочки экспорта

Евросоюз разработал новый пакет санкций против России, в котором предлагается включить десятки банков, предприятий и отдельных лиц. По проектам санкционных документов в списки могут попасть 52 физических лица и около 180 организаций; окончательные варианты ещё обсуждаются и могут быть изменены.

Цели и механика мер

Главная цель пакета — не только наказать отдельных фигур, но и ограничить работу инфраструктуры, которая, по мнению авторов инициативы, обеспечивает ведение войны. Запланированы заморозка активов в ЕС и запрет европейским гражданам и компаниям предоставлять перечисляемым в списках денежные средства и иные экономические ресурсы.

Кого могут затронуть санкции

• Финансовые структуры — десятки банков и небанковских кредитных организаций, включая региональные банки и цифровые финансовые сервисы.
• Московская биржа — названа центральным элементом финансовой инфраструктуры и предложена для включения в список.
• Предприятия и посредники, связанные с нефтяным экспортом — судоходные, сервисные и трейдинговые структуры.
• Компании и поставщики, задействованные в производственных цепочках беспилотных систем: производители, поставщики электронных компонентов, двигателей, ПО, испытательного и логистического оборудования.
• Структуры, которые ЕС связывает с криптоинфраструктурой и механизмами обхода санкций.
• Представители медиа, религиозных и спортивных организаций и отдельные публичные фигуры.

Известные фигуранты и бизнес‑активы

В числе упоминаемых в проектах — владельцы сети дискаунтеров, предприниматели и руководители крупных структур. Отдельно в документах фигурируют бизнесмены, связанные с экспортом нефти через сложные цепочки посредников, а также компании, контролирующие активы в разных секторах экономики.

• Владельцы сети дискаунтеров — указаны претензии, в том числе связанные с деятельностью в оккупированных районах с 2014 года.
• Тахир Гараев (Coral Energy / 2Rivers Group) — назван в связи с участием в схемах экспорта нефти через сеть компаний.
• Михаил Гуцериев и Вагит Алекперов — фигурируют в проектах в контексте активов в нефтяной отрасли, финансах и других отраслях.
• АФК «Система» — упоминается как холдинг с диверсифицированными активами.
• Руководители и публичные фигуры — перечислены представители религиозных, медийных и спортивных структур.

Финансовый блок и Московская биржа

Один из крупнейших сегментов проекта затрагивает финансовый сектор: авторы документа называют российскую банковскую систему ключевым элементом экономического функционирования и финансирования государства. Московская биржа в документе представлена как площадка, через которую происходит размещение гособлигаций и операции с ценными бумагами крупных компаний.

Ранее санкции США привели к прекращению торгов долларом и евро на бирже; включение самой биржи в санкционный список ЕС может усилить ограничения на финансовые операции.

Нефтяной и технологический блоки

В разделе, посвящённом нефтяному экспорту, основное внимание уделено посредникам — трейдерам, перевозчикам и логистике, которые, по мнению авторов проекта, способствуют поставкам в обход ограничений. В интернет‑документах отмечают, что крупнейшие вертикально интегрированные нефтяные компании почти не фигурируют; при этом удар направлен на «серый» флот и сети посредников.

Отдельно прописан широкий перечень предприятий, связанных с производством и поставками беспилотных систем, с намерением ограничить не только конечных производителей, но и всю цепочку поставок.

Интеграция оккупированных территорий и криптоинфраструктура

В проектах уделено внимание переходу ряда регионов на российскую банковскую систему и расширению сети российских банков на оккупированных территориях, а также подключению местных платёжных систем. Кроме того, в списки включены структуры, которые ЕС связывает с криптовалютными схемами и обходом санкций.

Статус и перспективы утверждения

Документы ещё обсуждаются странами Евросоюза; вместо одного масштабного пакета на рассмотрение представлены несколько более компактных блоков, чтобы ускорить согласование между членами ЕС. Перечни фигурантов и организаций могут измениться до официального опубликования и вступления мер в силу.