Минцифры готовит ужесточение лицензирования связи: провайдеры предупреждают о подорожании интернета

Минцифры прорабатывает реформу системы лицензирования операторов связи. Ведомство предлагает вместо примерно двух десятков существующих видов лицензий оставить всего три, однако одновременно значительно ужесточить требования к компаниям. По оценкам участников рынка, соответствовать новым условиям смогут лишь около 7% действующих провайдеров, а последствия реформы могут выразиться в заметном росте цен на домашний интернет.

По предварительным подсчетам, из‑за планируемых изменений с рынка могут уйти не менее 33,2% интернет‑провайдеров — прежде всего из‑за новых требований к размеру уставного капитала и собственных средств. Для сегмента кабельного телевидения прогнозы еще жестче: порядка 80% операторов, по оценкам экспертов, не смогут выполнить предлагаемые критерии.

Три уровня лицензий и новые финансовые пороги

Проект реформы предполагает введение трех типов лицензий для операторов связи:

• «Базовая» — предназначена для операторов кабельного телевидения, предполагаемый минимальный размер уставного капитала или собственных средств — 5 млн руб.
• «Универсальная» — для предоставления услуг широкополосного доступа в интернет на территории от одного до шести регионов РФ, минимальные требования к капиталу — 30 млн руб.
• «Генеральная» — для работы по всей территории страны, требуется не менее 100 млн руб. уставного капитала или собственных средств.

Одновременно предлагается закрепить норму, по которой доля выручки от услуг связи в общей выручке компании должна составлять не менее 50%. Индивидуальные предприниматели, согласно проекту, будут лишены возможности оказывать услуги связи.

Дополнительные обязательства для операторов

Среди других мер — повышение минимального размера ежегодных отчислений в резерв универсального обслуживания до 1 млн руб. в год. Это увеличит финансовую нагрузку даже на небольших операторов, работающих в ограниченных зонах покрытия.

Еще одно ключевое требование проекта — запрет на запуск услуг связи до выполнения всех условий по подключению к системе оперативно‑розыскных мероприятий (СОРМ). Операторы будут обязаны обеспечить техническую готовность к таким подключениям до начала оказания услуг абонентам.

Переходный период и возможные последствия для абонентов

Предполагается, что новые правила начнут действовать с 1 сентября 2026 года. При этом с начала 2028 года оказывать услуги связи можно будет только при выполнении всех обновленных требований. Лицензии компаний, не соответствующих установленным параметрам, подлежат аннулированию.

Эксперты рынка предупреждают, что принятие реформы в предлагаемых масштабах может привести к ускоренному росту стоимости услуг связи — по их оценкам, тарифы способны вырасти в два–три раза быстрее инфляции. Наибольшие риски видят для небольших и удаленных населенных пунктов: при уходе локальных провайдеров часть абонентов рискует остаться без привычного доступа к интернету и кабельному телевидению.