30 июня Минфин разослал в торгово‑промышленные и деловые объединения письмо с предложением исключить оптовую и розничную торговлю из перечня видов деятельности, для которых регионы могут вводить пониженные ставки УСН. Письмо подписал заместитель министра финансов Алексей Сазанов, его получение подтвердили в нескольких объединениях предпринимателей.
Базовые ставки УСН составляют 6% при применении объекта «доходы» и 15% при объекте «доходы минус расходы». Региональные власти вправе снижать эти ставки до 1% и 5% соответственно, но только для видов деятельности из правительственного перечня, который сейчас охватывает почти весь классификатор ОКВЭД. Если торговлю исключат из перечня, ни один регион с 2027 года не сможет применять к ней льготную ставку.
Зачем это властям
В Минфине объясняют инициативу тем, что продавцы на маркетплейсах регистрируются в регионах с минимальными ставками, но торгуют по всей стране. По оценке Центра налоговой политики и ИНП РАН, по обороту селлеров на УСН лидируют пять регионов с самыми низкими ставками — Калмыкия, Дагестан, Чечня, Удмуртия (1% и 5%) и Мордовия (2% и 6%). Авторы исследования оценивают недополученные региональными бюджетами потери в целом в 75 млрд рублей в 2026 году.
Чего боится бизнес
Представители торговых площадок и предпринимательских объединений предупреждают, что после отмены льгот часть продавцов может уйти с рынка или повысить цены. Объединения также указывают, что инициатива ударит по добросовестным предпринимателям, реально работающим в регионах, и может привести к закрытию магазинов в малых населённых пунктах, где они часто — единственный источник товаров.
Торгово‑промышленная палата напоминает, что часть проблемы фиктивной «перерегистрации» налогоплательщиков уже частично решена законом №362‑ФЗ: при смене региона действует «трёхлетний ценз», и предприниматель платит старую (более высокую) ставку ещё три года. Однако это правило не ограничивает регистрацию новых бизнесов в льготных регионах.