Минцифры планирует отключать от сотовой сети устройства, ввезённые из‑за границы для личного пользования, если они не будут зарегистрированы по IMEI.
Согласно предложениям ведомства, регистрация устройства должна выполняться через Госуслуги в течение 14 дней после первого подключения к мобильной сети.
IMEI — это уникальный 15‑значный идентификатор телефона. Операторы используют его для идентификации устройства в сети, а сведения о подключениях к базовым станциям помогают определить место и время использования телефона.
Правоохранительные органы могут применять устройства, имитирующие базовые станции, которые способны получать идентификаторы телефонов и SIM‑карт в зоне действия оборудования. Это позволяет выявлять устройства поблизости во время массовых мероприятий, хотя возможности сбора данных зависят от применяемого оборудования.
Связь между устройствами может прослеживаться по косвенным признакам: если два телефона регулярно подключаются к одним и тем же базовым станциям примерно в одно и то же время, можно предположить их совместное перемещение. Однако такое совпадение само по себе не доказывает, что устройства принадлежат одному человеку.
Регистрация IMEI сама по себе не означает автоматического постоянного отслеживания владельца. Но создание централизованной базы учёта может упростить сопоставление идентификаторов телефонов с другими данными, если органы получат к ним доступ.